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周望军:生猪价格新预案要兼顾养殖户和城市居

  新华网消息就在蔬菜、食用油、日化用品价格齐声喊涨时,去年CPI领跑主力军猪肉价格从今年春节之后就一路回调,但近日跌势却出现了放缓的势头,甚至大家有点担心生猪价格二季度可能会上涨。据悉,近期经过国务院批准,发改委将发布新的生猪市场调控预案。4月20日,发改委价格司副司长周望军做客新华网,为网友解读《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。

  

  [主持人]您刚才讲到旧的调控预案在三年中起到了积极的作用,那么我们为什么要对旧的预案进行修整呢?

  

  [周望军]旧的预案发挥了积极的作用,但是这个积极的作用经过三年的实践,还是有不完善的地方。首先,旧的预案是两个主要预警指标:一个是猪粮比价;一个是能繁母猪存栏量,后来我们发现这个能繁母猪存栏量很难统计,新预案我们主要用猪粮比价来设定预警指标,这是第一个调整的内容;二是以前储备量我们是不够的,以前我们有应急储备,包括国家发生突然情况,比如地震、洪水等等要保障市场供应,我们要拿储备肉去供应市场,现在这个新的预案中增加了两块的储备量,一个是除了应急手段外还增加了市场调控的储备量,不仅增加了中央政府调控的储备量,地方政府也要增加相应的调控储备量;菜篮子市长负责制,猪肉是菜篮子中最主要的内容之一,现在要求地方政府要参照中央政府的做法建立健全相应的储备制度。这样的话,我们的储备就有三块了:一是应急储备;二是中央政府的储备;三是地方政府的储备。通过这样的调整,我们有了更强的储备吞吐能力来稳定生猪生产、稳定市场价格,调控的手段更加丰富,这对稳定我们国家的生猪生产和市场是有好处的。

  

  [主持人]那与原预案相比新的预案的调控目标有没有发生变化?

  

  [周望军]调控目标有点变化,我们希望通过预案的调控使猪肉价格处在一个合理的水平,所谓的这个合理水平是要让养殖户有利可图,他要是没有利了就不养猪了。根据我们多年的经验,猪粮比价在7.5:1是比较合适的,就是农民养一头猪有200元左右的利润。第二,猪价不能过高,不能让城里的人吃不起,让城市居民对猪肉价格上涨过高意见过大,特别是让城市低收入群体也能吃到猪肉。我们就设置了两个区间,一个是猪粮比价跌破6:1就启动调控预案,防止价格过度下跌;二是猪粮比价涨到8.5:1就要启动预案,防止价格过快上涨。既防高又防低。原来我们是防止生猪价格过度下跌的预案,主要是考虑保护养殖户的利益,新预案是保两头,既保护养殖户的利益,也保护城市低收入群体和城市居民利益。

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